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El Pacto por el Agua que impulsa la Junta plantea un nuevo impuesto

El Pacto por el Agua que impulsa la Junta plantea un nuevo impuesto


El anterior gobierno socialista cre el canon de depuracin, que el PP en la oposicin prometi liquidar. Finalmente no lo ha hecho, y los 730 millones de euros recaudados en 2017 y 2018 se aplicarn tambin, y este es el nico cambio, en obras de abastecimiento

Moreno, la consejera de Agricultura, el consejero de Presidencia, el...

Moreno, la consejera de Agricultura, el consejero de Presidencia, el alcalde de Mlaga y el presidente de la Diputacin de Mlaga. este domingo en la inauguracin de una pasarela.
EFE

El Pacto Andaluz por el Agua plantea la aplicacin de un impuesto que permaneca ‘dormido’ en la ley regional. Se trata del canon de servicios generales, que el borrador del documento considera “imprescindible” y “crucial” para que el servicio no sea deficitario para las arcas autonmicas. El Pacto est pendiente de pasar al Parlamento despus de un proceso de debate en el que ha perdido ms adeptos. Naci con la ausencia voluntaria de la gran gestora del recurso, la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, y ahora sufre el “rechazo” de la Mesa Social, que agrupa a ecologistas, consumidores, sindicatos, UPA y COAG.

El Pacto recoge en este momento 100 epgrafes, los de “mayor consenso” segn la Consejera de Agricultura y Desarrollo Sostenible, sobre los que se pulir un documento final para el debate y aprobacin en el Parlamento. Uno de ellos seala que la Ley Andaluza de Aguas incluye el canon de servicios generales, pero su “falta de implementacin, as como de actualizacin de los antiguos cnones de regulacin”, provoca que “la administracin andaluza de aguas no dispone de los medios materiales necesarios para llevar a cabo una gestin del agua moderna, gil y eficiente”.

Cunto recaudar es algo desconocido. La ley indica que “la cuanta se fijar en funcin de los gastos de administracin del organismo gestor que afecten directa o indirectamente a la conservacin y explotacin de las obras hidrulicas, as como a los usos y aprovechamiento de aguas subterrneas y superficiales”. El borrador del pacto califica de “crucial” el canon, pues “es posible bonificarlo para incentivar buenas prcticas, o incrementarlo para penalizar situaciones contrarias a los objetivos medioambientales”.

El anterior gobierno socialista cre el canon de depuracin, que el PP en la oposicin prometi liquidar. Finalmente no lo ha hecho, y los 730 millones de euros recaudados en 2017 y 2018 se aplicarn tambin, y este es el nico cambio, en obras de abastecimiento.

Recuperar los costes, pagar por el agua lo que vale, es uno de los preceptos bsicos de la Directiva Marco de Aguas europea, y de la propia ley regional. Las miradas se sitan en los regantes, consumidores del 80% del lquido. El regado supone el 15% del suelo agrcola, y el 65% de su empleo.

El Pacto, que incluye medidas de todo tipo, recoge asimismo el problema de la sobre explotacin. Para evitarlo, “en sistemas donde la demanda ya supera a los recursos y no estn previstos nuevos recursos”, se aplicar una “estricta limitacin de la superficie de riego, impidiendo su aumento”.

Tambin incluye otra propuesta recogida en la Ley y que nunca ha funcionado: un banco pblico del agua. Su dotacin vendra de modernizaciones de riegos; recursos no comprometidos; compra de derechos; y desalacin y regeneracin. Esa agua tendr destino medio ambiental y econmico, segn las prioridades que se fijen. La venta de derechos del agua “respetar el principio de la recuperacin de costes, y los recursos se asignarn segn criterios sociales y de equidad territorial”.

El pacto naci tocado por la ausencia de la CHG (Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir). Este organismo del Gobierno estatal indica a EL MUNDO que “aunque no fue invitado a participar hasta el inicio de la segunda etapa del Pacto, ha trasladado a la Junta de Andaluca que ya existe un procedimiento y rganos reglados para el ejercicio que persigue esta iniciativa: la Planificacin Hidrolgica, que se realiza por cuencas hidrogrficas y no por comunidades autnomas”.

La CHG aade que “ya hay un pacto por el agua vigente en la cuenca, que es el Plan Hidrolgico“. Justamente el prximo estar en vigor de 2022 a 2027, tras un proceso de participacin “que incluye a la Junta”.

El borrador de Pacto ha provocado el rechazo de la Mesa Social por el Agua. Antonio Figueroa, presidente de la Red Nueva Cultura del Agua, considera que la carencia de un diagnstico tcnico sobre el agua en Andaluca, y de un clculo econmico de las medidas, lleva a “una relacin de propuestas fragmentadas y reiterativas, inconexas y poco coherentes”.

Presas s o no

Uno de los debates ms enconados es de la creacin de nuevos embalses. Europa, su Directiva Marco de Aguas, asume los postulados de ahorro y reutilizacin de un recurso finito y vital, obviando en lo posible trasvases y presas por su coste ambiental y econmico.

La CHG gestiona hidrogrficamente el 80% de Andaluca, lo que incluye un volumen embalsable de 8.115 hectmetros cbicos y 48 grandes presas. stas “ocupan los mejores emplazamientos naturales (‘cerradas’) disponibles” y “cualquier actuacin adicional tendr un elevado coste ambiental y econmico”, afirma el ente a la pregunta de si tiene previstos nuevos embalses. Solamente cita en este sentido el recrecimiento del embalse del ro Agrio (Sevilla) “por ser relativamente sencillo y econmico”, y contribuir “decisivamente a mejorar el estado de los ecosistemas del entorno de Doana, sustituyendo extracciones de aguas subterrneas por aguas superficiales”.

Otras actuaciones, aade la CHG, “estn siendo revisadas en funcin de su viabilidad tcnica, econmica y ambiental”. Entre ellas se encuentra el embalse de San Calixto (Crdoba) ahora postergado entre protestas de los regantes. La obra del de Alcolea (Huelva), competencia de la Junta, se encuentra paralizada.

Feragua, que agrupa a los grandes regantes agrcolas, reclama nuevos embalses, y as se recoge en el borrador del Pacto por el Agua con el argumento de que el cambio climtico traer sequa, y esas infraestructuras la palian. Feragua exige las obras en su da programadas, como el embalse de La Cerrada (Jan), de la CHG; de Gibralmedina (Cdiz), de la Junta; y los citados de Alcolea, Agrio y San Calixto.

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